县（市、区）农村信用合作联社设立应当经过筹建和开业两个阶段。

设立农村信用合作社，筹建和开业可同时进行

单个境外金融机构对单个农村信用合作社投资入股比例不得超过20%。多个境外金融机构投资入股比例合计不得超过25%。

省（区、市）农村信用社联合社、地（市）农村信用合作社联合社M可以向县（市、区）农村信用合作联社入股

县（市、区）农村信用合作联社的分社降格为储蓄所，县（市、区）农村信用合作联社的信用社降格为储蓄所，农村合作银行、农村商业银行支行降格为分理处或储蓄所、分理处降格为储蓄所，由银监分局受理、审查并决定。

银监分局辖区内农村合作银行、农村商业银行的分理处升格为支行，由银监分局受理并审查决定

银监分局辖区内分社、县（市、区）农村信用合作联社信用社、支行、分理处、储蓄所、自助银行变更营业场所，由银监分局受理、审查并决定。银监分局自受理之日起1个月内作出批准或者不批准的书面决定

农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社、省（区、市）农村信用社联合社和农村合作银行存续分立经批准后，承继方发生变更的，应按照变更事项的条件和程序申请行政许可；新设方应按照法人机构的开业条件和程序申请行政许可，所属非法人机构可以一次性更名为新设机构的非法人机构

农村合作金融法人机构通过募集新股的方式变更注册资本的，在变更注册资本前应经过募股方案审批

农村合作金融法人机构通过配股方式变更注册资本的，在变更注册资本前可不经过配股方案审批