建立一个完善的安全生产责任制的总要求是横向到边、纵向到底，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。

机械设备超过检修期或超负荷运行或设备有缺陷不采取措施造成事故的，领导者不负领导责任。

未按规定对员工进行安全教育和技术培训，或使用未经考试合格的人员上岗造成事故的领导者不负领导责任。

安全管理和安全教育不仅强调对安全行为的激励，更要重视对人的不安全行为的控制；这样，才能使安全管理和教育的效果更为理想，使预防事故的境界更为提高。

作业环境不安全，未采取措施造成事故的领导者不负领导责任。

由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全造成事故的领导者负领导责任。

违反劳动纪律、擅自开动机械设备、擅自更改拆除、毁坏、挪用安全装置和设备造成事故的人员负直接责任或主要责任。

违反安全生产责任制和操作规程造成事故的人员不负直接责任或主要责任。

违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的人员应负直接责任或主要责任。

建立安全生产责任制能够明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任。